国外的公务员 离职率超高

在国外担任公务员的S离职了 他说 ：一辈子老是跟别人拿工资多没意思，我明年就 40 岁了，想趁『年轻』，做点什么！」说起自己的规划，S 双眼闪闪发光。

一般来说，台湾人进了政府机关工作，绝大部分都会将其视为铁饭碗，并且认定终其一生就是在「公文往来」、「例行事务」、「熬年资等退休」中度过。

在这样的官场文化裡，可以浑浑噩噩毫无建树，当然也有兢兢业业、努力为国为民的公务员，各人志向乃各人所选，愿意过什么样的生活本也因人而异，只要没有贪赃枉法滥权渎职，旁观者对这样的选择，其实也没什么好指教的。

但有件事情颇为有趣：在绝大部分的亚洲国家，若比较公务体系与私人企业，前者的离职率通常远低于后者。

我想其中一个原因是，生长在亚洲地区，我们从小很容易被潜移默化，被传授着那些「稳定」与「保障」的观念，从生活到工作，似乎还是以安份认命为主──这也是为什么那些「辞了高薪工作跑去种田」、「大胆创业」、「远赴海外打拚」的故事，动辄登上媒体版面──当然他们确实都很厉害、故事也很精彩，但凡能称之为「新闻」者，不也正是因为那些人那些事，在总人口中属于相对稀有的桉例，所以有搏版面的价值吗？

也因此，公务人员就算年金被砍得乱七八糟，社会上仇恨言论不断攻击，相信在很长的一段时间裡，还会是很热门的职业选择，让有抱负经世治民者、或溷口饭吃求个稳定人生者，趋之若鹜。

全球最高级别公务机关，离职率奇高

然而，作为「全球最高级别公家机关」的联合国，反而不是人人都赖着不走。稍微向人资部门打探一下离职率，出乎意料的高：

在联合国，除了 1960 年代以前入职者，多半新进职员的流动频率平均在 3 至 5 年左右。有很多人好不容易考上 YPP（注一），几年后便转往私部门发展，甚至在企业待一段时间后，再返回联合国担任专桉顾问。同样的情形也发生在我所任职的，联合国亚太总部所在地曼谷的民间企业业界，许多高阶人才（指的是能力而非年纪），时常在相同产业的不同职缺间走跳，或被猎人头挖脚，往往一个转职，薪资都可以 2-3 倍起跳。

「咦？你才刚从 Consultant（注二）转成 G4（由巴西、德国、印度及日本组成的四国集团），怎么突然要离职了呢？」我问一位平时很要好的同事 S，他是泰国澳洲双国籍，之前在澳洲政府外包的资安公司当系统工程师五年多，两年半前加入联合国资讯科技部门。

「因为我想要有自己的事业，联合国确实很棒，但一辈子老是跟别人拿工资多没意思，我明年就 40 岁了，想趁『年轻』，做点什么！」说起自己的规划，S 双眼闪闪发光。

而主管也很乾脆，据说甚至还同意给予 6 个月到 1 年的「留职期」，欢迎 S 在事业草创至稳定后，随时可以回到联合国，与大家一起工作。

「但我婉拒了这份好意，若总是让自己有退路，会没有办法放手一搏打拚事业的，」有别于一般遇到的泰国人大多温和偏好安逸，S 却展现非常强烈的企图心，「Jack，以后我的工作就全部交接给你了，下週开始每天早上七点半到九点，早点来办公室，我来教你些东西...」S 加上这一句，我立马扮了个鬼脸回应。

不安于现状的「公务员」们

自我 2015 年任职以来，S 不是我周遭第一个从联合国离职的员工。记得另一部门的新加坡人 A，年纪轻轻，优异的表现让他短短 1 年就从实习生破格被升为 P3 级别的分析师，协助亚太 FDI（Foreign direct investment）的政策研究，做了两年，完成了许多专桉。

去年 10 月由他主办的一个国际会议上，认识了来自美国的投行顾问，刚好专业与兴趣也吻合，便辞去联合国的工作，转赴纽约发展。

「给我五年，我要在华尔街成功，」临走前的欢送晚会，A 信誓旦旦地对我说，「之后有机会来纽约出差，欢迎随时找我。」

稳定上下班，不错的福利与待遇，好听的名气与多元的工作环境，在联合国工作确实是很多人梦寐以求的事。

然而，在我的观察中，多数这裡的人是不安于现状的，所谓的「稳定」与「保障」不是他们追求的目标，自己若有足够的能力与自信，世界之大，只要有更好的去处，为何不去闯一闯？

「某方面来说，这里太 lazy 了...倒不是说效率不彰，因为每个人确实都是菁英，工作表现自然是没话说。而是，这裡有某种与私人企业截然不同的气氛，加上些无可避免的官僚主义，我不确定联合国是否是个适合磨练的地方，」到职一年多的印度人 R，毕业于加州理工学院，曾帮印度央行的精算系统写过程式，最近接到世界银行的面试邀约，大概不久之后也会离开。

「如果我到了快退休的年龄，或许会想回来这裡，弄个部长级或高级顾问的职缺，颐养天年，哈哈...」R 很诚实的补充，而这确实也是不少人的心态。

趁着年轻，可能真的应该好好去闯荡一下。

注一：Young Professional Programme（YPP），联合国 P 级别职员的资格考试，可视为国家高等考试，但录取后依据个人表现与单位用人需求，并非终身保障其公务员资格。

注二：Consultant 可以想成类似「政府约聘人员」，由单位主管自行用人，合约一年一签，工资或奖金可能较高，但稳定度与福利较差。而 G、P 级别（各分为 1-6 级）则比较类似长期僱员（但非终身），要经过考试和分发，在长期福利方面（例如联合国退休年金，进口免税额度）等比较优渥。